零配件放开才是更深层次的反垄断

近日，在中国汽车维修行业协会举办的2015年度中国汽车售后服务满意度调查结果发布会上，交通运输部相关负责人透露，交通部、发改委等十部委牵头的《关 于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》（以下称《意见》），预计会在9月中旬发布，明年1月1日起将正式实施。

　　从去年4月份开始，关于豪华汽车极高的整车配件零整比的维修业畸形现状引起广泛关注，发改委随后掀起针对汽车行业的反垄断调查，矛头直指整车企业与4S店在汽车售后领域的多年垄断。紧接着，去年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。

　　可以说，一系列的行为均对汽车行业的垄断行为起到了一定的整治效果，但作用有限。一旦《意见》实施，汽车维修配件流通渠道开放，鼓励原厂配件 生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主品牌的独立售后配件，允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件。我国汽 车维修行业维修技术被整车厂授权4S店垄断、维修服务费用高企的垄断局面将有望被打破。

　　比起之前的种种政策，至此，汽车业反垄断的号角才算是真正吹响了。

　　不难想象，《意见》出台一定是支持声和反对声同在。对于消费者来说，汽车维修配件渠道的问题将会破除，整个配件生产企业和配件经销商也会有更 多的经营模式，汽车后市场公平竞争的环境能够得到改善，维修保养的价格一定更加透明和合理。而汽车厂家和4S店的反对声也是可想而知，毕竟汽车维修的技术 信息，以及汽车零部件的真实信息，涵盖了很多的知识产权和商业机密，一经公开势必损害车企的商业价值。

　　从国际上来看，欧美国家早已重视汽车维修市场公平竞争问题，并通过相关法律来约束汽车生产企业不得对维修配件和维修技术实施垄断。而我国目前 汽车4S店借助垄断原厂配件和原厂授权维修的资源，基本垄断了售后服务的正规渠道，非4S店的维修企业因为拿不到主机厂的授权，也无法获得正规零部件，基 本上处于二三线和替补的位置，只能等到车辆过保之后才能有机会分一杯羹。另外，现在的汽车零部件企业生产的零部件无法进入正规渠道，即便他们生产的零部件 和4S店出售的原厂部件完全一样，而且卖得比原厂商便宜，4S店也不会从非原厂途径进货。

　　《意见》一旦实施，在维修渠道方面，国家强制厂家公布汽车维修信息，社会修理厂也能获得和4S店一样的维修技术和能力，提供同样 质量的服务。同时，零部件厂供给社会维修厂的同质零部件将会获得与原厂零部件同等待遇。这将打破4S店在汽车维修方面的垄断局面，消费者在汽车维修方面会 有更多的主动选择权，维修花费也会降低。

　　虽然对消费者来说，《意见》的出台无疑是一个极大的利好消息，但笔者认为，对于《意见》所规定的具体内容的实施，还是必须具备强有力的监管制 度，除此之外，我国也要向国际的汽车维修行业模式学习，实现汽车维修业的连锁化。除了《意见》本身，笔者同时也希望相关部门能够推出与《意见》相配合的相 关规定，这样才能够更好地推进汽车行业反垄断的各项工作顺利开展。